兩會代表建言獻策船舶工業發展
2012-03-09 16:43:06 來源：中國船舶報編輯：國際船舶網 我有話要說

3月5日上午，第十一屆全國人民代表大會第五次會議在人民大會堂開幕。國務院總理溫家寶在政府工作報告中談到2012年主要工作時指出，以汽車、鋼鐵、造船、水泥等行業為重點，控制增量，優化存量，推動企業兼并重組，提高產業集中度和規模效益。同時，要促進產業結構優化升級；推動戰略性新興產業健康發展；大力發展高端裝備制造、節能環保、生物醫藥、新能源汽車、新材料等產業；擴大技改專項資金規模，促進傳統產業改造升級。

在聽取了政府工作報告后，參加十一屆全國人大五次會議和全國政協十一屆五次會議的造船業及相關行業的代表、委員紛紛表示，政府工作報告提出的要“控制增量，優化存量，推動企業兼并重組，提高產業集中度和規模效益”，緊緊抓住了當前我國船舶工業發展面臨的根本性問題，對促進我國船舶工業的發展具有很強的現實指導意義。他們還對如何落實報告要求提出了自己的看法。

當前，全球造船和航運市場低迷，國際金融危機的影響進一步顯現，我國船舶工業迫切需要進行結構調整和優化升級。代表、委員們認為，政府工作報告提出要以汽車、鋼鐵、造船、水泥等行業為重點，推動企業兼并重組，這體現出政府將強力推動我國傳統產業、大型裝備制造業和基礎性產業的改造升級。目前，我國船舶工業處于大而不強的階段，總體產能過剩嚴重，但高端技術水平還不如先進造船國家；同時，企業布局非常分散，造成資源的浪費和市場的無序競爭。因此，必須推進企業的兼并重組，實現資源的優化配置，提高企業的競爭力，這一工作不僅非常必要而且十分緊迫。

那么，船舶行業應如何推動企業兼并重組和產業轉型升級？代表、委員表示，首先要做好政策引導工作。全國政協常委、民盟中央副主席、上海市船舶與海洋工程(船型船廠買賣)學會理事長張圣坤指出，當前造船業的產能過剩問題十分嚴重，必須推動企業的兼并重組，提高產業集中度。但在市場形勢不好的時候，即使是骨干船舶企業的經營情況也不理想，要兼并情況更差的企業，需要處理很多方面的問題。因此，這就需要相應的政策進行引導和推動，一方面要鼓勵骨干船企站出來挑重擔，另一方面要給被兼并企業一個很好的出路。全國政協委員、中國船舶工業股份有限公司獨立董事于寧也認為，要加速推動企業兼并重組，一方面，要運用一定的強制手段，對十分落后的產能進行強制淘汰；另一方面，要及早出臺具體的稅收等政策，引導企業通過市場行為實現兼并重組。全國政協委員、中國國新控股有限責任公司董事長、寶鋼集團原董事長謝企華表示，從行業的角度來說，目前造船業、鋼鐵業都面臨著產能過剩的情況，應當推動企業的兼并重組，提高產業集中度，但這種兼并重組是很難依靠行政手段去完成的，政府只能出臺一些政策去進行引導和鼓勵，參與主體還是企業。只有當兼并重組對雙方企業都有利，能更好地整合資源、提高市場競爭力時，企業才會有積極性。

其次，企業要通過加強集中管理和提升技術實力來做好兼并重組工作。全國政協委員、江南造船(位置評論新聞)（集團）有限責任公司總工程師胡可一認為，要實現船舶行業的長遠發展，提高產業集中度是十分必要的，但這種集中必須是真正的集中，即在一個企業（集團）里做到集中經營、集中管理。如果集團內各企業間僅僅存在一種資本紐帶的關系，其經營和生產完全獨立，這并非真正的集中。全國政協委員、中國進出口銀行董事長李若谷表示，船企要想走出當前的困境，就必須提高集中度，提高技術含量和水平。從原則講，兼并重組應該是大企業吸收小企業，強企業吸收弱企業，但具體問題還要具體分析，有的時候小企業技術水平更強，它也可能并購大企業。

最后，地方政府要大力支持。全國人大代表、南通市委書記丁大衛表示，作為重要造船地區，南通將根據政府工作報告對造船行業的要求，進一步優化產品結構，推動企業產品結構升級，加快培育發展海工裝備產業，打造海工裝備發展平臺，促使船舶工業健康、有序發展。

標簽：船舶工業

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